חינוך ביתי – פטור מחוק לימוד חובה

• נסגרה האפשרות להגשת בקשות פטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי לתשפ"ז.
• הורים לילד בגיל חינוך חובה שיבקשו להקנות לילדם חינוך ביתי יידרשו להגיש בקשה לקבלת פטור מחוק לימוד חובה, ואישור לחינוך ביתי למנהל המחוז מפורטל זה.
• בעת הגשת בקשה, יש להגיש בקשה נפרדת עבור כל ילד גם אם במשפחה אחת יש מספר ילדים שעבורם מבקשים פטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי. בכל התייחסות לילד הכוונה היא לילד או לילדה.
• בטרם הגשת הבקשה יש לקרוא בעיון את חוזר מנכ"ל בנושא פטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי. הכתוב בדף זה אינו מחליף את הוראות חוזר מנכ"ל, ובכל מקרה הוראות חוזר מנכ"ל הן ההוראות הקובעות.

​הסמכות לאשר או לדחות בקשה לקבלת פטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי נתונה בידי שר החינוך על פי סעיף 5(ב') של חוק לימוד חובה, התש"ט-1949. השר אָצַל את סמכותו זו למנהל הכללי ולמנהלי המחוזות.

לתשומת ליבכם,

• חוק לימוד חובה חל על כל הורה לגבי ילדו. כל עוד לא ניתן פטור, ההורים חייבים בקיום הוראות החוק, וחובה עליהם להבטיח את רישום הילד במוסד חינוך מוכר ואת ביקורו הסדיר במוסד זה.
• הבקשה לפטור תוגש הן עבור ילד שלמד בשנה קודמת במוסד חינוך מוכר והן עבור ילד שקיבל פטור והוריו מעוניינים לבקש פטור לשנה נוספת לקראת מועד פקיעתו.
• הפטור ניתן עבור חינוך של ילד בודד או של ילדי משפחה אחת, ובשום מקרה לא עבור התכנסות לצורך לימודים של ילדי כמה משפחות יחד.
• כל סוג של מחלוקת בין ההורים למוסד החינוך לא ישמשו עילה לפטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי.
• בקשה לפטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי יכולה להיות מוגשת רק עבור ילד המתגורר בתחומי מדינת ישראל. בקשה שתוגש עבור ילד במועד שהוא והוריו אינם מתגוררים בתחומי מדינת ישראל או שוהים מחוץ לגבולות המדינה לתקופה שעולה על 60 יום ברצף במועד הגשת הבקשה ובמהלך בדיקת הבקשה על ידי המשרד, לא תטופל.

הורה המעוניין בחינוך ביתי לילדו, יגיש בקשה לקבלת פטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי. 

מועד הגשת הבקשות 

ניתן להגיש בכל שנה בקשה לפטור לשנת הלימודים הבאה מתאריך 1.12 ועד לתאריך 30.4 בלבד, כדי לאפשר לכם ההורים ולילדכם להתארגן מבעוד מועד ללמידה במסגרת חינוך ביתי, ולקבל את תשובת מנהל המחוז מבעוד מועד, וכן כדי לאפשר למערכת החינוך לבדוק את הבקשות ולהיערך להפעלת מסגרות החינוך ובכלל זה קביעת מצבת התלמידים לשנת הלימודים הבאה.

הורים לילד שקיבלו עבורו פטור ומעוניינים לקבל פטור לשנה נוספת, יגישו בקשה חדשה לפטור בין התאריכים 1.12 עד 30.4.

במעבר בין שלבי חינוך נדרש בכל מקרה להגיש בקשה לחידוש פטור.

חריגים להגשת הבקשה שלא במועד

במקרה שלא ניתן היה להגיש את הבקשה בתקופה הנקובה לעיל מהסיבות הבאות: 

• שהות ממושכת ורצופה בחו"ל לתקופה העולה על שלושה חודשים.
• עולים חדשים שעלו לארץ לאחר המועד הנקוב לעיל.
• תושבים חוזרים שחזרו לארץ לאחר המועד הנקוב.

במקרים החריגים הללו, זהו הליך הגשת הבקשה: ההורים יפנו בבקשה חריגה למתן פטור מהסיבות המפורטות למעלה ויצרפו לבקשה מכתב נלווה ובו יפרטו את הטעמים להגשה המאוחרת של הבקשה לפטור. ההורים יסבירו מדוע לא התאפשר להם להגישהּ במועד, ומדוע אי-אפשר להמתין עם הגשת הבקשה לשנת הלימודים הבאה. הבקשה תיבחן על ידי מנהל המחוז הרלוונטי.

שינוי כתובת מגורים 

במקרה של שינוי כתובת מגורים ומעבר דירה יש להודיע לרפרנט המחוזי ולמנהל מחלקת החינוך שבו קיבל הילד את הפטור על שינוי בכתובת המגורים. ההודעה תימסר בפנייה מקוונת באמצעות פורטל הורים, תוך 14 יום מתאריך המעבר, בצירוף צילום ספח תעודת הזהות המעודכן. 

במקרה שכתובת המגורים החדשה מצויה בתחומו הגיאוגרפי של מחוז אחר מהמחוז שבו התקבל הפטור, יש להודיע על כך בכתב תוך 14 יום גם אל מנהל המחוז הגיאוגרפי אליו עבר הילד ואל מנהל מחלקת החינוך ביישוב שבתחומו עבר להתגורר הילד. אי-מתן הודעה כאמור תהווה עילה לביטול פטור. 

• לאחר הזדהות תוכלו לפתוח פנייה מקוונת מדף זה. הזינו את שדות החובה, כולל מגזר וסוג פיקוח (ממלכתי, ממלכתי-דתי או חרדי).
• לצורך בחינת קבלת שירותי חינוך לתלמיד חולה בביתו, אין צורך לבקש פטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי. בדף שירותי חינוך לתלמיד חולה בביתו תוכלו לקרוא על אופן הגשת הבקשה, בחינת הזכאות ואופן והיקף מתן המענה החינוכי.
• בכל שאלה ועניין אתם מוזמנים לפנות למוקד השירות והמידע הארצי בטלפון 6552* או 073-3983960 (שלוחה 3, 1 ואז 7). המוקד פעיל בימים א'–ה' בין השעות 7:30–17:00. 
• במקרה שנתקלתם בבעיה ולא הצלחתם לשלוח את הפנייה, שמרו צילום מסך של הפנייה שלא נשלחה, כדי שנוכל לסייע לכם.

• טופס בקשה סרוק עם פרטי שני ההורים שייסרק ויעלה לפורטל על ידי המבקש שהוא: 
• שני ההורים – בהסכמתם ובחתימתם של שני ההורים, אלא אם כן יש החלטה שיפוטית של בית משפט מוסמך הקובעת אחרת.
• הורה יחידני – בחתימת הורה אחד, ובתנאי שצירף אסמכתה שהוא האפוטרופוס היחיד.
• הורה אומנה – בחתימת הורה אומנה בצירוף אישור בכתב של מפקח האומנה לפי סעיף 51 לחוק אומנה לילדים, התשע"ו-2016.
• תצלום תעודות הזהות של שני ההורים בצירוף הספחים שבהם רשום הילד. במשפחה שבראשה עומד הורה עצמאי ואין הורה רשום נוסף – אסמכתה רשמית להיעדר הורה נוסף.
• אישור רישום למוסד חינוך – אם הבקשה מוגשת לקראת מועד פקיעת פטור קיים, אין צורך להגיש אישור זה. קיימת חובת צירוף אישור רישום במעברים בין שלבי החינוך – גני הילדים בכל שנה, כיתה א', רישום לבית ספר על יסודי, חטיבת ביניים, חטיבה עליונה.

שימו לב! בקשה שתוגש ללא כל המסמכים הנדרשים תידחה על ידי מנהל המחוז. לא תתאפשר השלמת מסמכים חסרים במסגרת השגה שתוגש למנכ"ל.

• תעודה אחרונה – אם הילד למד במוסד חינוך טרם הגשת הבקשה.
• טופס ויתור סודיות לטובת משרד החינוך ועבור מסגרות חינוך, רשויות חינוך מקומיות ופנימיות. יובהר כי אי מילוי טופס ויתור סודיות יהווה שיקול בבחינת הבקשה.
• פרטי המבוגר האחראי לחינוכו של הילד – שיימצא עם הילד בכל אחד מימות השבוע (שם ושם משפחה ומספר תעודת זהות).
• מסמך המפרט את תפיסת העולם החינוכית של ההורים, המחייבת לדעתם שחינוך ילדם ייעשה במסגרת חינוך ביתי.
• תוכנית חינוך מפורטת כמפורט בסעיף 4.4 בחוזר מנכ"ל בנושא פטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי.
• סדר יום שבועי ויומי של הילד, בהתאם לתוכנית.
• הצהרת המבקשים שלפיה ידוע להם שבמסגרת הפטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי חלה עליהם האחריות הבלעדית לכל ההיבטים המפורטים בסעיף 4.5 בחוזר מנכ"ל בנושא פטור מחוק לימוד חובה לשם חינוך ביתי.

שימו לב! בקשה שתוגש ללא כל המסמכים הנדרשים תידחה על ידי מנהל המחוז. לא תתאפשר השלמת מסמכים חסרים במסגרת השגה שתוגש למנכ"ל. 

• על ההורים הבוחרים בחינוך ביתי מוטלת האחריות לתכנון, ליישום ולהערכה של לימודי ילדם והתקדמותו. עליהם להראות יכולת לתכנן ולספק את כל צורכי החינוך והלימוד של הילד ואת התקדמותו, ולהוכיח שסביבות הלימוד שיצרו מאפשרות למידה והתפתחות חברתית ואישית. כמו כן יוכיחו ההורים כיצד יספקו לילדם את כל צורכי העשרתו וצרכיו הייחודיים. 
• תוכנית החינוך הביתי תאפשר את השתלבות הילד כתלמיד במוסד חינוך ברמת הלימוד התואמת את גילו או את רמת תפקודו, במקרה שהילד יחזור ללמוד במוסד חינוך.
• ההורים/המבקשים מתחייבים לקיים כל תנאי מהתנאים שבמילויים הותנה הפטור וכל תנאי מהתנאים והחובות שמוטלים עליהם לפי כל דין ולפי הוראות חוזר מנכ"ל.
• לדווח לרפרנט המחוזי על יישום התוכנית שהוגשה ועל התקדמות הילד בהתאם ליעדים שהוגדרו.
• למלא את כל ההנחיות והסייגים שנקבעו בעת מתן הפטור.
• לשתף פעולה במהלך תקופת הפטור עם מנהל המחוז, הרפרנט המחוזי וחברי הוועדה.
• להודיע לרפרנט המחוזי על שינוי הפרטים שנמסרו עם הגשת הבקשה לפטור, במקרה שהתחלף המבוגר האחראי לחינוכו של הילד שנמצא עם הילד בכל אחד מימות השבוע, ההודעה תימסר בתוך 14 ימים ותכלול את פרטי המבוגר המחליף.
• להודיע לרפרנט המחוזי ולמנהל מחלקת החינוך שבו קיבל את הפטור על שינוי בכתובת המגורים במקרה של מעבר דירה.

בטרם קיום הדיון בוועדה, הרפרנט המחוזי לחינוך ביתי או מפקח כולל יבקרו בביתו של הילד וישוחחו איתו ועם הוריו במטרה להכיר אותם, ללמוד על הסביבה החינוכית ועל התנאים שמעמידים המבקשים לצורך קיום התוכנית המוצעת על ידם. המבקר רשאי לצרף לביקור חברי ועדה או עובדי משרד החינוך או מנהל מחלקת חינוך או קצין ביקור סדיר. בעת ביקור הבית תישמע התייחסות אישית לחינוך הביתי של נער מגיל 15 ומעלה.

• עם פקיעת תקופת הפטור או עם ביטולו על ידי מנהל המחוז, על ההורים לרשום באופן מיידי את הילד למוסד חינוך מוכר ולהקפיד על ביקורו הסדיר במוסד החינוך, בהתאם לחוק לימוד חובה.
• הורים המבקשים להפסיק את הפטור טרם מועד פקיעתו ולהחזיר את ילדם ללמידה במוסד חינוך מוכר, יודיעו על החלטתם לרפרנט המחוזי, באמצעות פתיחת פנייה מקוונת בנושא ויתור על פטור, וכן אל מנהל מחלקת החינוך ברשות שבה הם מתגוררים, ולאחר מכן ירשמו את ילדם למוסד חינוך מוכר.
• הגורמים הרלוונטיים במשרד החינוך וברשות יסייעו ברישום הילד כתלמיד במוסד חינוך מתאים.
• הגורמים הרלוונטיים בבית הספר יסייעו בקליטתו הלימודית, הרגשית והחברתית של התלמיד במוסד החינוך וילוו את תהליך קליטתו.

הורה לילד בגיל 3 שחייב ברישום ובלימוד במוסד חינוך מוכר 

חובת הרישום היא בגיל 3 בלבד, בהתאם לכללים המפורסמים על ידי האגף לחינוך הגיל הרך, ולא באמצעות בקשה לחינוך ביתי. 

כאשר המבוקש הוא המשך לימודים במסגרת חינוכית לפעוטות שאינה מוסד מוכר עבור ילידי 1 בספטמבר ועד ה-31 בדצמבר מדי שנה, או לפטור מטעמים אחרים שאינם בקשה לחינוך ביתי, מסמך הבקשה יוגש למנהל אגף החינוך ברשות המקומית שבה מתגורר הילד באמצעות פנייה למחלקת גני הילדים או אגף החינוך הרשותי בדוא"ל. 

ילד חולה 

אין להגיש בקשה לפטור בעניינו של ילד שעתיד לשהות בביתו מעל 21 ימים בהמלצת רופא. הוראות חוזר זה אינן חלות על ילד חולה לפי חוק חינוך חינם לילדים חולים, התשס"א-2001. יש לפעול בעניין זה לפי הנחיות משרד החינוך. במקרה כזה יש להפנות את ההורה למוקד תלמידים חולים הלומדים בביתם, בטלפון *6552 שלוחה 7.

במקרה של דחיית הבקשה לפטור או ביטול הפטור על ידי מנהל המחוז, רשאים המבקשים להגיש השגה בכתב בתוך 14 יום מהיום שבו נשלחה אליהם ההחלטה על דחיית הבקשה או על ביטול הפטור דרך פתיחת פנייה לקבלת שירות בדף זה בבקשה לעיון חוזר למנהל הכללי באמצעות הממונה על החינוך הביתי במשרד החינוך, ובלבד שבמקביל קיימת הקפדה על קיום חוק לימוד חובה כנדרש.

הבקשה תופנה בכתב אל המנהל הכללי של משרד החינוך באמצעות ממונה חינוך ביתי ארצי. ניתן לצרף מסמכים תומכים במכתב ההשגה. יובהר כי במסגרת ההשגה לא תתאפשר השלמת מסמכים שהיו חסרים בעת הגשת בקשת הפטור למנהל המחוז.

שימו לב, המנהל הכללי רשאי לקבל כל החלטה. החלטת המנכ"ל היא סופית. 

​הפנייה תישלח לאישור משרד החינוך כשהיא תקינה וכשכל המסמכים מולאו כנדרש. הודעה מנומקת על אישור או דחייה של הבקשה תישלח להורה בתום בחינת הבקשה. עם קבלת המענה יקבל ההורה הודעה במסרון ובדוא"ל כי התשובה ממתינה בפורטל.

בכל שאלה, בירור או השגה יש לפנות אך ורק באמצעות פתיחת פנייה מקוונת בפורטל מדף זה. פניות שיגיעו בדוא"ל לא יטופלו.