קייטנות קיץ באישור משרד החינוך

• המלצות להימנע מפגיעות חום (משרד הבריאות)
• חידון קייטנות תשפ"ה

קייטנות הן כלי חינוכי שתרומתו חשובה לעיצוב אישיותם והתנהגותם החברתית של ילדים ובני נוער. מושם בהן דגש על חיי חברה, משחק, בידור, מלאכה ויצירה, תרבות, אומנות וספורט. הרחבת מגוון התחומים ומעגל המשתתפים בקייטנות מבורך, אך כשאתם רושמים את ילדכם לקייטנה, הקפידו לוודא שהיא באישור משרד החינוך.

הנחיות ודגשים לרחצה בקייטנה ורשימות עזר לבדיקות בטיחות לרחצה בבריכה, בים ובפארק מים

הבהרה לגבי קייטנות מאושרות על ידי משרד החינוך

חוק הקייטנות (רישוי ופיקוח), תש"ן-1990 קובע כי קייטנה היא עסק הטעון רישוי עסק.* משרד החינוך ממונה על ביצוע חוק הקייטנות. חוק הקייטנות, תקנות הקייטנות (רישוי ופיקוח), התשנ"ד–1994, חוק רישוי עסקים ותקנותיו והוראות והנחיות משרד הבריאות קובעים אמות מידה מקצועיות להפעלתן ולניהולן של פעילויות בחופשת הקיץ ובחופשות החגים. ההוראות מתייחסות לתחומי כוח אדם, פעילות פדגוגית, ביטחון ובטיחות ותברואה. כמו כן מפרטות ההנחיות את תהליך ההדרכה והפיקוח הפדגוגי ותהליך קבלת אישור לקייטנה לקראת הפעלתה. חוק הפיקוח על קייטנות ציבוריות, תשע"ז-2017, קובע מחיר מרבי לקייטנות ציבוריות.

*בהתאם לצו רישוי עסקים (פטור מחובת רישוי לקייטנות), תשנ"ח-1988, יש גופים הפטורים מרישוי עסקים, אך כל מפעיל קייטנה בלי יוצא מן הכלל מחויב באישור פדגוגי לתוכנית הקייטנה. הגוף הנותן אישור במשרד החינוך הוא המפקח על הקייטנות במחוז. הקייטנות יגישו את התוכנית החינוכית ואת תוכנית כוח האדם למשרד החינוך, ויציגו לנותן האישור החינוכי אישור קב"ט רשות ויועץ בטיחות ובנוגע לכל גבר מגיל 18 ומעלה – אישור ממשטרת ישראל על היעדר מניעה להעסקת בגיר לפי החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, תשס"א-2001. אם מכינים מזון בקייטנה, יש להציג אישור ממשרד הבריאות.

קייטנה מוגדרת כמקום שמתנהלת בו פעילות יום-יומית מאורגנת של נופש וחברה לקבוצה המונה 11 ילדים לפחות בגיל 3–17 (גני ילדים, בתי ספר יסודיים ובתי ספר על-יסודיים), במבני קבע או במבנים קלים שהוקמו למטרה זו לתקופה זמנית או בשטח פתוח, במשך תקופה קצובה ורצופה של יותר מיומיים, בתקופה של חופשת לימודים מבית הספר ומגן הילדים. בקייטנה של גן ילדים לא יעלה מספר הילדים על 35, וצוות העובדות בה חייב לכלול מנהלת וסייעת. צהרונים המעבירים את פעילותם משעות אחר הצהריים לבוקר נחשבים קייטנה.

לצד קייטנות עירוניות, ציבוריות ומוסדיות נערכות גם קייטנות פרטיות על בסיס עסקי. ניתן להבחין בין ארבע מסגרות עיקריות של קייטנות:

• קייטנות יום במבנה – קייטנות יום המתקיימות בתוך מוסד חינוך או בתוך מבנה ציבורי או פרטי בתחום היישוב ובסמוך לאזור מגורים או למתקנים ציבוריים פעילים. המבנה משמש בסיס לפעילות הקייטנה, אך אפשר בהחלט לשלב יציאות לפעילות מחוץ למבנה, כמו טיול או רחצה בבריכה.
• קייטנות יום בשטח פתוח בתחום היישוב – קייטנות המתקיימות במחנה, בחורשה או במגרש פתוח בתחום היישוב.
• קייטנות יום בשטח פתוח מחוץ לתחום היישוב – קייטנות המתקיימות בחורשה, במגרש פתוח, על שפת הים וכיוצא בזה מחוץ לתחום היישוב, כגון קייטנת גלישת גלים.
• קייטנות יום ולילה המתקיימות במבני קבע בתנאי פנימייה – קייטנות הכוללות לינת לילה למשך יותר מיומיים במבנה קבע בתנאי פנימייה. החניכים נמצאים במסגרת הקייטנה ובאחריות המארגנים 24 שעות ביממה. במסגרת זו נכללים גם סמינרים.

לתשומת ליבכם, פעילות של טיול בתנועות נוער, במתנ"ס, ברשות מקומית או בכל מסגרת אחרת למשך כמה ימים ולילות אינה נחשבת קייטנה.

התוכנית החינוכית והערכית של כל קייטנה מחויבת באישור פדגוגי של משרד החינוך. על הקייטנה להציע מגוון פעילויות ותחומי עניין, כך שכל משתתף יוכל לבחור גם בפעילויות שהוא מוכשר ומיומן לבצע וכך לחוות הצלחה, תחושת מסוגלות והנאה, וגם בפעילויות שיעזרו לו לפתח מיומנויות, תחביבים וכישורים חדשים. בקייטנה מתקיימות גם פעילויות שמטרתן לטפח "גאוות יחידה" בקבוצת האם כיחידה חברתית, נורמות של ניהול עצמי על בסיס דמוקרטי, מעורבות חברתית, עזרה לזולת, כבוד לאחר ולשונה, סובלנות ועוד.

מנהל הקייטנה – אדם שעל שמו הוצא הרישיון והאישור החינוכי לניהול הקייטנה, ואשר אחראי על הקייטנה ועל הפעלתה. מתוקף אחריותו עליו להיות נוכח במקום במשך כל זמן הפעילות. בתפקיד זה רשאי לשמש אך ורק אדם העונה על אחד או יותר מתנאים אלו:

• בעל תעודה של מורה או מדריך מוסמך או מדריך מקצועי מוסמך בוגר באוניברסיטה בתחום החינוך או החינוך המיוחד או בוגר מכללה להוראה מוכרת ובעל ותק של 3 שנים לפחות בהוראה או בהדרכה.
• בוגר אחד מקורסי ההכוון המאושרים על ידי מינהל החברה והנוער.
• מדריך בוגר כיתה י"ב המשמש בפועל מדריך בתנועת נוער, לרבות במסגרת שנת שירות ובעל תעודה בתוקף שהנפיק מינהל החברה והנוער המעידה על כשירותו כמנהל קייטנה וכמדריך ראשי, בתנאי שמדובר בפעילות המשך מול אוכלוסייה דומה.

מנהלת קייטנה בגן ילדים – בתפקיד מנהלת קייטנה בגן ילדים יכולה לשמש גננת מוסמכת בלבד. אפשר להפעיל קייטנה גם במסגרת אשכול גנים, כך שכל גן באשכול ינוהל על ידי סייעת העובדת באותו גן במהלך השנה, בתנאי שתאושר על ידי מנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית, ומנהלת האשכול (עד 5 גנים) תהיה גננת מוסמכת.

לתשומת ליבכם, אדם בגיר המועמד לשמש מדריך בקייטנה נדרש להמציא אישור ממשטרת ישראל כי אין מניעה להעסיקו לפי החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, תשס"א-2001. האישור יכלול חתימה על ייפוי כוח המאפשר למנהל הקייטנה לפנות בשמו של המדריך למשטרה.

פרטים נוספים על צוות ההדרכה ועל קייטנות ומחנות קיץ ראו בחוזר מנכ"ל.

כל קייטנה מחויבת לעמוד בדרישות ביטחון ובטיחות ולהציג למשרד החינוך אישורים תקפים כדי לקבל אישור הפעלה.

הנחיות התגוננות – בדגש על שטח פתוח

• משרד החינוך משתתף במימון מלא או חלקי (בהתאם לאשכול הלמ"ס של היישוב) של תוכנית בתי הספר של החופש הגדול, המתקיימת במהלך שלושת השבועות הראשונים של יולי בשעות 8:00–13:00. הפעילות מיועדת לתלמידי כיתות א'–ג' בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד, הלומדים בחינוך הרשמי ובחינוך המוכר שאינו רשמי (מוכש"ר). פרטים בדף בתי הספר של החופש הגדול.
• משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים מפעיל תוכנית סיוע להורים יחידים שהחלו לעבוד כשכירים, ומציע החזר כספי עבור מימון מסגרות טיפול בילדים בשעות שבהן מערכת החינוך הפורמלית אינה פועלת, ובהן קייטנות.