ועדת זכאות ואפיון

• לקבוע את זכאותו של התלמיד לקבל שירותי חינוך מיוחדים במסגרת החינוכית בשל מוגבלות אחת או יותר המשפיעה על תפקודו.
• לציין את אפיון המוגבלות של התלמיד על סמך המסמכים הקבילים.
• לקבוע את רמת התפקוד של התלמיד בהתאם לצרכיו, תוך בחירת עוצמת התמיכה הנדרשת לו.
• לקבוע את היקף סל השירותים שיינתן לתלמיד הלומד בגן/כיתה לחינוך רגיל ונמצא זכאי לסל אישי של תמיכות בהתאם לצרכיו.

​התלמידים המופנים לוועדה

• תלמיד עם מוגבלות המופנה לראשונה לבחינת זכאותו לשירותי חינוך מיוחדים.
• תלמיד חדש במערכת החינוך.
• תלמיד הלומד בגן או בכיתה לחינוך רגיל, ומגלה קשיים לאחר תהליך התערבות ותמיכה. תלמיד עם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים המופנה לחידוש זכאותו.
• תלמיד עם זכאות לשירותי חינוך מיוחדים שעולה צורך לבחון מחדש את אפיון המוגבלות שלו, את רמת התפקוד ו/או את היקף סל השירותים.

לתשומת ליבכם, קיימות הנחיות מיוחדות להפניית תלמידים עם זכאות מוועדות שפעלו לפני תיקון 11 לחוק החינוך המיוחד, שזכאותם בתוקף או שנדרש לחדש את זכאותם.

הגורמים המפנים לוועדה

• הורי התלמיד
• מוסד החינוך
• נציג רשות החינוך המקומית
• ארגון ציבורי או מי שהוסמך על ידי שר החינוך, שר העבודה והרווחה או שר הבריאות

​בוועדת זכאות ואפיון יהיו שישה חברים כמפורט להלן:

• יושב ראש הוועדה – עובד משרד החינוך בעל מומחיות, ניסיון והכשרה בחינוך מיוחד.
• נציג הרשות המקומית שהוא מנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית או מי מטעמו בעל ניסיון והכשרה בחינוך המיוחד.
• שני מפקחים כוללים של משרד החינוך, האחד מפקח כולל לחינוך מיוחד והשני מפקח כולל לחינוך רגיל או נציגיהם.
• פסיכולוג חינוכי מטעם השירות הפסיכולוגי-חינוכי ברשות המקומית.
• נציג ארגון הורים לילדים עם מוגבלות – הורה לתלמיד עם צרכים מיוחדים שימנה השר מתוך רשימות שיגישו לו ארגוני הורים לתלמידים עם צרכים מיוחדים במערכת החינוך.

המניין החוקי לדיוני ועדת זכאות ואפיון ולהחלטותיה הוא 4 חברים:

• יושב ראש הוועדה – נציג משרד החינוך
• נציג רשות החינוך המקומית
• פסיכולוג חינוכי
• מפקח כולל לחינוך מיוחד או נציגו

המוזמנים לוועדה:

• ההורים של התלמיד והתלמיד או מי מטעמם. ההורים רשאים להזמין לוועדה גורמים נוספים. החלטה על שיתוף התלמיד תיקבע על ידי ההורים בשיתוף התלמיד.
• איש צוות אחד לפחות ממוסד החינוך שבו לומד התלמיד שהוא איש הצוות הרב-מקצועי.
• אנשי מקצוע מתחומים שונים לפי הצורך ובהם רופא מומחה או עובד סוציאלי.
• נדרש להזמין מומחה בתחום המוגבלות מטעם המתי"א. עבור תלמידים עם מוגבלות בראייה או בשמיעה מטעם המתי"א המתמחה במוגבלות בראייה או מטעם המרכז החינוכי-טיפולי.

• הפניה לדיון לא יאוחר מ-31 במרץ.
• מועד תחילת הדיונים החל מחודש נובמבר.
• סיום הדיונים עד 15 במאי ולתלמידים בגני ילדים עד 31 במאי.
• קיום דיון שלא במועד הקבוע לבחינת מימוש הזכאות בשנת הלימודים הנוכחית או בשנה העוקבת – בקשה לדיון בוועדת זכאות ואפיון שלא במועד הקבוע (ועדה חריגה) במקרים חריגים, באישור מנהל המחוז ובהיוועצות עם המפקח על החינוך המיוחד במחוז.
• הזימון לישיבות ועדת זכאות ואפיון ייעשה תוך פרק זמן סביר, ולא פחות מ-14 יום לפני מועד הישיבה.

באחריות המוסד החינוכי

• שאלון הפניה לוועדת זכאות ואפיון
• שאלון רמת תפקוד במקרים הנדרשים
• מסירת עותק של השאלונים להורים
• טופס מיצוי אפשרויות לתלמידים המופנים לראשונה; תיעוד מפורט של התמיכות וההתערבויות שהופעלו
• מסמכים נוספים על פי הצורך

באחריות ההורים

• מסמכים קבילים על אבחנת המוגבלות של התלמיד – ראו רשימת גורמים שאבחנתם קבילה בהתאם לסוג המוגבלות
• בדיקות שמיעה וראייה עדכניות במקרים הנדרשים
• חתימה על טופס ויתור סודיות להעברת מסמכים לוועדה על ידי המוסד החינוכי
• שאלון הורים ושאלון תלמיד – מילוי השאלונים נתון לבחירה
• מסמכים נוספים על פי שיקול דעתם

באחריות יו"ר הוועדה

מסירה להורים, לא יאוחר מ-14 ימים לפני הדיון בוועדה, כל מסמך הקיים בידי הוועדה, למעט מסמכים שמסירתם להורים היא באחריות המוסד החינוכי או השירות הפסיכולוגי וכן מסמכים שההורים אמורים להביא בעצמם.

• ​יושב ראש הוועדה יקיים את הדיון תוך הקפדה על דיאלוג מכבד המאפשר השתתפות משמעותית והבעת דעות ועמדות של כל הנוכחים בדיון.
• בדיונים שבהם משתתף התלמיד, יש להכין אותו ככל שניתן לקראת הדיון כדי שיוכל להיות שותף פעיל בו.
• יושב ראש הוועדה יציג את הנוכחים בפני ההורים והתלמיד, יתאר את מהלך הדיון בוועדה, הליך קבלת ההחלטות, מתן הזכאות ותהליך בחירת ההורים את סוג המסגרת.
• יושב ראש הוועדה יזמין את הורי התלמיד או את מי מטעמם לתאר את התפקוד ואת הצרכים של ילדם מנקודת מבטם וכן לשתף בהתלבטויותיהם ובקשותיהם. ההורים יוכלו להתייחס לשאלון ההורים אם מילאו אותו ולמסמכים נוספים על פי בחירתם.
• בדיונים שבהם התלמיד משתתף, ידאג יושב ראש הוועדה לאפשר לו תנאים נאותים להשמעת דבריו בהתאם לצרכיו האישיים.
• צוות המוסד החינוכי יציג את חוות דעתו המקצועית באשר לתפקוד התלמיד ולהשתתפותו בסביבות החינוכיות השונות, תוך תיאור חוזקותיו וצרכיו ומיקוד בתחומים שבהם נדרשת לו תמיכה. הצוות יציג את תוכניות ההתערבות שבוצעו על ידו בעבור התלמיד ואת התמיכות שניתנו לו.
• הפסיכולוג חבר הוועדה יציג את המסמכים הקבילים שהוגשו לוועדה ואת המידע שבהם.
• מומחה תחום המוגבלות, אם הוזמן לוועדה, יציג מידע הנוגע למוגבלות התלמיד, לתפקודו ולצרכיו, כפי שעולה מהמסמכים שהוגשו לוועדה.
• חברי הוועדה, בשיתוף שאר המוזמנים, ידונו בזכאות התלמיד, ברמת תפקודו ובהיקף סל השירותים שיינתן לו אם ילמד בגן או בכיתה לחינוך רגיל, בהתבסס על המידע המובא בפניהם.
• ההצבעה וההחלטה הסופית יתקיימו בנוכחות חברי ועדת הזכאות והאפיון בלבד, אלא אם כן החליטה הוועדה שיתקיימו בנוכחות ההורים. ההחלטה תתקבל ברוב קולות של חברי הוועדה.
• דיון הוועדה יתועד בפרוטוקול, לרבות הדיון הפנימי, החלטת הוועדה והנימוקים.

פרוטוקול הדיון בוועדה באישור כל חברי הוועדה וכן החלטת הוועדה יישלחו להורים בדואר רשום לא יאוחר מ-14 ימים מתום הדיון או מהמועד שבו נמסרה להורים החלטת הוועדה – במועד המוקדם מביניהם. נוסף על כך, יו"ר הוועדה יוכל להעבירם להורים באמצעות הדואר האלקטרוני בכפוף לחתימתם על טופס "העברת מידע להורים באמצעות המוסד החינוכי".

במקרים שנקבעה זכאות לשירותי חינוך מיוחדים המקנה להורים את הזכות לבחור את סוג המסגרת, יישלח להורים מידע בדבר השירותים שהתלמיד זכאי לקבל בכל סוג מסגרת חינוכית מבין אלה: גן או כיתה לחינוך רגיל, כיתת חינוך מיוחד בבית ספר לחינוך רגיל או גן/בית ספר לחינוך מיוחד. במקרים אלה יבחרו התלמיד והוריו את סוג המסגרת החינוכית שבה ילמד ילדם מבין האפשרויות לעיל.

למידע נוסף על בחירת סוג המסגרת החינוכית

​להורים קיימת הזכות להשיג על ההחלטה של ועדת זכאות ואפיון.

ועדת ההשגה תתקיים בראשותו של מנהל המחוז במשרד החינוך. ההורים רשאים להזמין לוועדה נציגים מטעמם.